🚨 行政判断の整理：児童指導員の虚偽配置・出勤簿偽造・不正請求により指定取消
福岡市は、株式会社楓が運営する 「くじらぐも」について、 指定取消処分を行いました。 監査の結果、指定前の段階で勤務する見込みがなくなった児童指導員がいることを把握しながら市へ報告せず指定を受けていたほか、 指定当初から児童指導員が常勤で勤務していないにもかかわらず勤務しているように装い、 給付費を不正に受領していたとされています。 さらに、監査時には実際には勤務していないにもかかわらず、勤務したように装った虚偽の出勤簿を作成し、市へ報告していたとされています。 福岡市は児童福祉法に基づき、事業者指定の取消という重い行政処分を行いました。
対象事業者の概要
| 法人名 | 株式会社 楓 |
|---|---|
| 代表取締役 | 立光 一成 |
| 所在地 | 福岡市早良区南庄四丁目13番11-305号 |
処分対象となった事業所の情報
| 事業所名 | くじらぐも |
|---|---|
| 所在地 | 福岡市早良区有田六丁目4番2号 |
| サービス種別 | 放課後等デイサービス |
行政処分データ
| 処分内容 | 指定取消 |
|---|---|
| 主な処分理由 | 人員配置の虚偽、虚偽報告、不正請求 |
| 根拠法令 | 児童福祉法に基づく指定障がい児通所支援事業者に対する指定取消 |
| 処分通知日 | 令和8年3月26日 |
| 指定取消日 | 令和8年5月31日 |
| 不正受領額 | 1,421,956円 |
| 加算金額 | 568,782円 |
| 返還請求額合計 | 1,990,738円 |
違反内容｜指定前からの虚偽配置と出勤簿偽造による不正請求
違反類型：虚偽配置、虚偽報告、不正請求
- 指定前からの虚偽配置： 指定前の段階で、勤務する見込みがなくなった児童指導員がいることを把握していたにもかかわらず、市に報告せず指定を受けていたとされています。
- 常勤配置の偽装： 指定当初から児童指導員が常勤で勤務していないにもかかわらず、常勤で勤務しているように装っていたとされています。
- 給付費の不正受領： 実際の人員配置が基準を満たしていない状態で、給付費を受領していたことが不正請求にあたると判断されています。
- 虚偽の出勤簿作成： 市の監査において、実際には勤務していない児童指導員が勤務したように装った虚偽の出勤簿を作成し、市に報告していたとされています。
⚠️ 行政処分が及ぼす実務的影響の整理
今回の事案は、単なる勤務表のミスではなく、指定前の段階からすでに実際の人員配置と申請内容が食い違っていた点が特徴です。しかも、指定後も常勤配置しているように装い、監査時には虚偽の出勤簿まで作成していたとされており、運営の前提そのものが崩れていたと見られても仕方のない内容です。
放課後等デイサービスでは、児童指導員などの人員基準は支援の質と安全性を支える土台です。そこを偽装して給付費請求まで行っていたとすれば、単なる事務上の不備では済まされません。指定取消という重い処分が選ばれたのも、その継続性と故意性が重く見られた結果と考えられます。
利用児童や保護者にとっては、急な受け皿変更が必要になる可能性があり、行政や相談支援側のフォロー体制も重要になります。
本記事は福岡市の公式発表をもとに整理したものであり、今後の追加公表や訂正により内容が更新される可能性があります。
よくある質問（FAQ）
・福岡市公式発表：指定障がい児通所支援事業者に対する処分について
⚖️ 法的な背景解説：児童福祉法に基づく指定取消の考え方
■ 根拠：児童福祉法に基づく指定障がい児通所支援事業者に対する行政処分
指定障がい児通所支援事業者について、虚偽申請、虚偽報告、不正請求などが認められた場合、自治体は指定取消や効力停止などの行政処分を行うことがあります。
1. 指定前の虚偽申請：
指定を受ける前から人員配置が基準を満たさないと分かっていながら報告せずに申請する行為は、制度の前提を損なう重大な問題です。
2. 常勤配置の偽装：
実際には勤務していない児童指導員を常勤勤務しているように装う行為は、人員基準違反だけでなく、不正請求の前提ともなります。
3. 監査時の虚偽書類提出：
虚偽の出勤簿を作成して監査に提出する行為は、行政による適正な監督を妨げるものであり、処分判断において重く見られやすいポイントです。
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