【明石市】友愛園・彩葉に行政処分 虚偽勤怠記録で不正請求、返還額は約4,900万円超(2026年6月)

🚨 虚偽の勤怠記録・人員基準欠如減算未実施・虚偽報告|社会福祉法人友愛の里に一部効力停止処分

明石市は、社会福祉法人友愛の里が運営する 「特別養護老人ホーム友愛園」「友愛園指定短期入所生活介護事業所」「特別養護老人ホーム彩葉」「彩葉短期入所生活介護事業所」について、 指定の一部効力停止の行政処分を行いました。 発表によると、理事長および法人役員の指示により職員の勤怠に関する虚偽記録等を作成し、 人員基準を満たしていないことを認識しながら、人員基準欠如による減算を行わず介護給付費を不正に請求していたとされています。 また、監査で虚偽書類の提出、書類提出命令への不従事、虚偽答弁も認定されています。

1 対象事業者の概要

法人名 社会福祉法人友愛の里
代表者 理事長 有住 靜子
所在地 明石市大久保町大窪2603-208

2 処分対象となった施設・事業所

施設・事業所名 所在地・サービス種別
特別養護老人ホーム友愛園 明石市大久保町大窪2603-550
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介護老人福祉施設
友愛園指定短期入所生活介護事業所 明石市大久保町大窪2603-550
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短期入所生活介護、介護予防短期入所生活介護
特別養護老人ホーム彩葉 明石市大久保町大窪2603-205
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介護老人福祉施設
彩葉短期入所生活介護事業所 明石市大久保町大窪2603-205
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短期入所生活介護、介護予防短期入所生活介護

3 行政処分の内容

処分日 令和8年6月8日
友愛園・友愛園短期入所 指定の一部効力停止
新規利用者の受入停止および介護報酬請求上限7割
期間:令和8年7月1日〜令和9年6月30日
彩葉・彩葉短期入所 指定の一部効力停止
新規利用者の受入停止
期間:令和8年7月1日〜令和8年12月31日
主な処分理由 不正請求、虚偽報告、虚偽答弁

違反内容|虚偽の勤怠記録、人員基準欠如減算未実施、監査での虚偽報告

違反類型:不正請求、虚偽報告、虚偽答弁、監査対応不備

  • 理事長・法人役員の指示による虚偽記録: 職員の勤怠に関する虚偽の記録等を作成していたとされています。
  • 人員基準欠如減算の未実施: 人員基準を満たしていないことを認識していながら、人員基準欠如による減算を行わず介護給付費を不正に請求していたとされています。
  • 加算の不正請求: 算定要件を満たさない加算についても、不正に請求していたとされています。
  • 虚偽報告・書類提出命令への不従事: 監査において虚偽書類の提出があり、さらに書類提出を命じられたにもかかわらず従わなかったとされています。
  • 虚偽答弁: 監査において、すべての対象事業所等で虚偽答弁があったとされています。

4 介護給付費の返還額

対象期間 令和6年3月〜令和8年1月サービス提供分
特別養護老人ホーム友愛園 38,408,358円
友愛園指定短期入所生活介護事業所 10,676,270円
令和8年2月分 友愛園:2,782,264円
友愛園短期入所:830,347円
令和8年3月分 精査中
加算徴収 返還額に40%を乗じた額を別途徴収

⚠️ 監査で確認されたその他の問題

明石市は、今回の処分事由以外にも、監査対象事業所等で 人員基準違反、運営基準違反、設備基準違反 が認められたとして、違反のあった事業所等に対して別途改善勧告等の指導を行っています。

また、時間外勤務手当の不支給、休暇取得に関する不当な取扱、退職に関する不当な取扱、 理事長および法人役員によるパワーハラスメント等、労働関係法に関する違反が疑われる事項について多数の証言が寄せられたため、 加古川労働基準監督署に情報提供を行ったとされています。

💬 現役介護士の視点|勤怠記録の偽装は、現場全体の信頼を壊す

介護現場では、人員配置が報酬や加算の算定に直結します。 そのため、勤怠記録や勤務実態は単なる事務書類ではなく、 「必要な人員でサービスを提供していたか」を示す重要な証拠です。

今回の事案では、理事長および法人役員の指示により虚偽の勤怠記録等が作成されていたとされています。 もし上層部主導で記録の実態が歪められていたなら、現場職員個人のミスではなく、法人運営そのものの問題です。

さらに、労働関係法違反が疑われる多数の証言が寄せられている点も見逃せません。 介護サービスの質は、職員が安心して働ける環境と切り離せないため、運営体制・労務管理・監査対応のすべてが問われる事案だといえます。

よくある質問(FAQ)

Q1. 今回の処分は指定取消ですか?
A. 指定取消ではなく、指定の一部効力停止です。友愛園・友愛園短期入所は新規利用者受入停止と介護報酬請求上限7割、彩葉・彩葉短期入所は新規利用者受入停止です。
Q2. なぜ友愛園と彩葉で処分内容が違うのですか?
A. 不正請求は主に友愛園および友愛園指定短期入所生活介護事業所で認定されています。一方、彩葉と彩葉短期入所では、監査における虚偽報告・虚偽答弁等が処分対象とされています。
Q3. 返還額はいくらですか?
A. 令和6年3月から令和8年1月サービス提供分について、友愛園38,408,358円、友愛園短期入所10,676,270円です。令和8年2月分および3月分も別途返還対象とされ、返還額には40%加算が別途徴収されます。

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